Điều
54 Bộ luật lao động 2012 (BLLĐ 2012) có quy định cụ thể về hoạt động cho thuê lại
lao động như sau:
1.
Cho thuê lại lao động là việc người lao động đã được tuyển dụng bởi doanh nghiệp
được cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động sau đó làm việc cho người sử dụng
lao động khác, chịu sự điều hành của người sử dụng lao động sau và vẫn duy trì
quan hệ lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động.
2.
Hoạt động cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và chỉ được
thực hiện đối với một số công việc nhất định.”
Điều
54 BLLĐ 2013 cũng xác định các nghĩa vụ cụ thể đối với doanh nghiệp cho thuê lại
lao động khi có hoạt động kinh doanh này:
“1.
Doanh nghiệp cho thuê lại lao động phải ký quỹ và được cấp phép hoạt động cho
thuê lại lao động.
2.
Thời hạn cho thuê lại lao động tối đa không quá 12 tháng.
3.
Chính phủ quy định việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ
và danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động
Do
là hoạt động mới được pháp luật lao động quy định cụ thể, nên, việc xin cấp giấy
phép hoạt động kinh doanh lĩnh vực này chịu giới hạn chặt chẽ, chỉ khi đáp ứng
được các điều kiện, doanh nghiệp cho thuê lại lao động mới được cấp phép. Bên cạnh
việc đáp ứng các điều kiện về ký quỹ, vốn pháp định cũng như điều kiện đối với
người đứng đầu doanh nghiệp, Quý khách hàng lưu ý, việc thực hiện cho thuê lại
lao động và được cấp phép thực hiện hoạt động cho thuê lại lao động chỉ khi hoạt
động sản xuất, kinh doanh thuộc danh mục những công việc được phép thực hiện
cho thuê lại lao động. Đối với công việc dịch vụ bảo vệ mà Quý khách hàng đang
thực hiện, Công ty Luật Minh Gia xác định đây là một công việc được BLLĐ 2013
và Nghị định 55/2013/NĐ-CP cho phép thực hiện hoạt động thuê lại lao động và được
tiến hành xin cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động (Gửi kèm theo đây Phụ lục
V Nghị định 55/2013/NĐ-CP quy định 17 loại hình công việc được phếp hoạt động
cho thuê lại lao động).
Các điều kiện để được cấp
giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Để
được Cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động, Quý khách hàng cần lưu ý
các điều kiện phải thực hiện như sau
Thứ nhất, thực hiện ký quỹ tại một
ngân hàng thương mại
Khoản
1 Điều 5 Nghị định 55/2013/NĐ-CP quy định mức ký quỹ để được cấp giấy phép hoạt
động cho thuê lại lao động là 2.000.000.000 đồng. Quý Khách hàng phải nộp tiền
ký quỹ này tại Ngân hàng thương mại nơi doanh nghiệp cho thuê (tức Công ty Quý
khách hàng) mở tài khoản giao dịch chính và được hưởng mức lãi suất từ tiền ký
quỹ này theo thỏa thuận với ngân hàng. Tiền ký quỹ này theo Điều 15 BLLĐ 2013
dùng để thoanh toán tiền lương và bồi thường cho người lao động thuê lại trong
trường hợp doanh nghiệp cho thuê vi phạm hợp đồng với người lao động thuê lại
hoặc gây thiệt hại do không bảo đảm lợi ích cho người lao động thuê lại.
Thứ hai, điều kiện về vốn pháp định
Khoản
2 Điều 5 và khoản 1 Điều 6 Nghị định 55/2013/NĐ-CP xác định doanh nghiệp cho
thuê để được cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động phải đảm bảo mức vốn
pháp định là 2.000.000.000 đồng, đồng thời mức vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn
pháp định trong suốt quá trình hoạt động.
Thứ ba, điều kiện về trụ sở, chi
nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê:
Trụ
sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê phải ổn định và có
thời hạn ít nhất từ 02 năm trở lên; nếu là nhà thuộc sở hữu của người đứng tên
đăng ký kinh doanh thì trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép
hoạt động cho thuê lại lao động phải có giấy tờ hợp lệ, nếu là nhà thuê thì phải
có hợp đồng thuê nhà có thời hạn thuê từ 02 năm trở lên. Đối với trường hợp trụ
sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê là nhà thuộc sở hữu
của người đứng tên đăng ký kinh doanh, giấy tờ hợp lệ để chứng minh là giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở của người đứng tên (hướng dẫn theo
Điều 4 Thông tư 01/2013/TT-BLĐTBXH).
Thứ tư, điều kiện về người đứng đầu
doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện cho thuê:
Người
đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện cho thuê phải đáp ứng được
các điều kiện theo Điều 8 Nghị định 55/2013/NĐ-CP
1.
Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, lý lịch rõ ràng;
2.
Có kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực cho thuê lại lao động từ 03 năm trở lên;
3.
Trong 03 năm liền kề trước khi đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao
động, không đứng đầu doanh nghiệp đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp hoặc không tái phạm hành vi giả mạo hồ sơ xin cấp, cấp lại Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp, hồ sơ xin cấp, cấp lại hoặc gia hạn Giấy phép hoạt động
cho thuê lại lao động”.
Theo
hướng dẫn của Thông tư 01/2014/TT-BLĐTBXH, người đứng đầu doanh nghiệp, chi
nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê theo Điều 8 Nghị định số
55/2013/NĐ-CP là người chủ doanh nghiệp đối với doanh nghiệp tư nhân, chủ sở hữu
công ty hoặc người đại diện theo ủy quyền của chủ sở hữu công ty đối với công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, thành viên hoặc người đại diện theo ủy
quyền của thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên, cổ đông hoặc người đại diện theo ủy quyền của cổ đông đối với công ty cổ
phần, thành viên hợp danh đối với công ty hợp danh. Trường hợp Quý khách hàng
là công ty cổ phẩn, theo hướng dẫn này, người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh,
văn phòng đại diện của doanh nghiệp cho thuê là cổ đông hoặc người đại diện
theo ủy quyền của cổ đông.
Hồ sơ, thủ tục xin cấp
giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động
Về
hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động được hướng dẫn theo
quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 55/2013/NĐ-CP gồm:
a)
Văn bản đề nghị cấp Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động (Gửi kèm theo thư
tư vấn này đơn đề nghị cấp giấy phép cho thuê lại lao động);
b)
Văn bản chứng minh đủ điều kiện về vốn pháp định;
c)
Giấy chứng nhận việc đã thực hiện ký quỹ (gửi kèm theo đây mẫu tại phụ lục 3
Nghị định 55/2013/NĐ-CP);
d)
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật doanh nghiệp;
đ)
Giấy chứng minh điều kiện của người đứng đầu doanh nghiệp theo quy định của
pháp luật;
e)
Giấy chứng minh đủ điều kiện về địa điểm.
Cụ
thể, đối với giấy tờ chứng minh vốn pháp định, điều kiện địa điểm và người đứng
đầu doanh nghiệp lưu ý như sau:
Một,
hồ sơ chứng minh điều kiện về vốn pháp định bao gồm
+
Biên bản góp vốn của các cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần hoặc của các
thành viên sáng lập đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở
lên; quyết định giao vốn của chủ sở hữu đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên; bản đăng ký vốn đầu tư của chủ sở hữu doanh nghiệp đối với doanh
nghiệp tư nhân và đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà chủ sở
hữu là cá nhân;
+
Đối với số vốn được góp bằng tiền phải có văn bản xác nhận của ngân hàng thương
mại được phép hoạt động tại Việt Nam, nơi doanh nghiệp gửi vốn góp bằng tiền về
mức vốn được gửi
+
Đối với số vốn góp bằng tài sản phải có chứng thư của tổ chức có chức năng định
giá ở Việt Nam về kết quả định giá tài sản được đưa vào góp vốn. Chứng thư phải
còn hiệu lực tính đến ngày nộp hồ sơ tại cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền.
Hai,
hồ sơ chứng minh điều kiện của người đứng đầu danh nghiệp:
+
Hợp đồng về việc quản lý, điều hành hoạt động cho thuê lại lao động hoặc hợp đồng
về việc quản lý, điều hành hoạt động cung ứng lao động để chứng minh về việc có
kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực cho thuê lại lao động.
+
Sơ yếu lý lịch của người đứng đầu doanh nghiệp cho thuê (nội dung sơ yếu lý lịch
theo hướng dẫn tại Phụ lục 2 Thông tư 01/2014/TT-BLĐTBXH gửi kèm theo Thư tư vấn
này)
Ba,
giấy chứng minh địa điểm;
+
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở đối với trường hợp là nhà
thuộc quyền sở hữu của người đứng tên đăng ký kinh doanh
+
Hợp đồng cho thuê nhà có thời hạn thuê từ 2 năm trở lên
Về
trình tự, thủ tục đề nghị cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động:
+
Doanh nghiệp có trách nhiệm gửi trực tiếp, đầy đủ 01 bộ Hồ sơ cấp Giấy phép hoạt
động cho thuê lại lao động đến Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh, thành
phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính để đề nghị thẩm định Hồ sơ đề nghị cấp Giấy
phép hoạt động cho thuê lại lao động, đồng thời gửi 01 Hồ sơ trên về Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội (Vụ Pháp chế) để tiến hành đề nghị cấp, Giấy phép.
+
Trong trường hợp Hồ sơ gửi đề nghị thẩm định của doanh nghiệp nộp không đầy đủ
các văn bản được quy định trong Hồ sơ cấp Giấy phép, thì trong vòng 03 ngày làm
việc kể từ ngày nhận Hồ sơ đề nghị thẩm định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp về việc đề nghị bổ sung
các văn bản còn thiếu
+
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm thẩm định tính xác thực các
nội dung của Hồ sơ trong vòng 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ
sơ hợp lệ và gửi kết quả của việc thẩm định Hồ sơ cùng 01 bản sao Hồ sơ đề nghị
cấp Giấy phép của doanh nghiệp về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Vụ Pháp
chế)
+
Bộ trưởng Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ vào Hồ sơ đề nghị cấp của
doanh nghiệp và kết quả thẩm định Hồ sơ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
cũng như các quy định khác có liên quan để tiến hành việc cấp hoặc không cấp Giấy
phép theo thời hạn được quy định tại Khoản 2 Điều 13 của Nghị định số
55/2013/NĐ-CP và có văn bản trả lời gửi cho doanh nghiệp, đồng thời gửi cho Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội nơi tiến hành thẩm định Hồ sơ đề nghị cấp, cấp
lại, gia hạn Giấy phép về quyết định đó.
+
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày được cấp Giấy phép, doanh nghiệp cho thuê phải
có văn bản thông báo kèm theo bản sao Giấy phép gửi Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính và niêm yết công
khai bản sao Giấy phép tại trụ sở chính của doanh nghiệp.
+
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được cấp Giấy phép, doanh nghiệp phải đăng nội
dung Giấy phép trên một báo điện tử trong 05 ngày liên tiếp.
Công
ty cổ phần dịch vụ bảo vệ có thể đối chiếu với các quy định pháp lý kể trên nếu
Quý Công ty đáp ứng được đầy đủ các điều kiện kể trên có thể mở rộng hoạt động
kinh doanh trong lĩnh vực cho thuê lại lao động. Với những điều kiện hiện tại
Công ty hoàn toàn có thể kinh doanh dịch vụ bảo vệ mà không cần có giấy phép
cho thuê lại lao động theo phân tích kể trên.
Nhận xét
Đăng nhận xét